核心导读：公交是一个城市的窗口
公交车辆是城市流动的风景，公交服务是一个地区文明程度的体现。近年来隆回县委县政府全力推进城乡客运公交化改革，隆回县 572
个建制村(社区)客运班车通达率为 100%，共有农村客运车辆 451 辆，农村客运线路 144 条，拥有公共汽车 154 辆，开通了 16
条城乡公交线路，营运线路长 200 公里。现已基本形成了县城周边“30
公里公交圈”，实现了县城周边乡镇公交全覆盖。“小公交”在托起“大民生”同时，司乘矛盾也日益凸显，司乘冲突也时有发生。
2018
年 11 月 25 日，由隆回开往荷香桥的 5 路公交车上，违法行为人庞某青（男，44 岁，荷田乡人，务工人员）乘坐 5
路公交车由东往西行驶至帝豪澄湾路段时，两次口头要求公交车司机停车，声称“再不停车就抢方向盘了”，公交司机钱某以此处没有公交站台为由拒绝，庞某青就动手抢夺公交车驾驶员方向盘；
今年 10 月 23 日的 902 路公交车上，一老太太错过站和司机起了争执，争执中司机一连三句脏话激怒了老太太，老太太遂脱下鞋子走到驾驶室击打司机。事后，老太太喊来亲属，其女儿赶到后，在隆回县公共汽车公司办公室扇了当事公交司机两耳光。
本报
11 月 3 日《击打公交司机
涉事乘客被拘留》报道刊发后，一石激起千重浪，市民纷纷致电本报，在直言涉事乘客不该的同时，更痛陈隆回公交站点设施不完善、站外上下客、丢站甩客、不按规定车道行驶、服务意识差等乱象，并直言这些乱象才是司乘冲突的根源。为此，11
月 10 日，本报记者奔赴隆回，对隆回公交进行了为期 3 天的暗访调查。
乱象1：
线路信息破损严重，部分线路缺少站牌，哪里等车哪里到站下车，市民全抓瞎
公共交通是城市流动的血脉。衡量城市公共交通企业经营管理水平的标准，首先是它对公众出行的安全、方便、及时、经济、舒适等要求的满足程度。对此，交通运输部《城市公共汽车和电车客运管理规定》规定，运营企业应当按照有关标准及城市公共交通主管部门的要求，在城市公共汽电车客运首末站和中途站配置规定位置公布线路票价、站点名称和服务时间、规定的其他站点服务设施和标识配置等，公交站台除了明确告知途径此站台的车辆线路、运行时间外，还应标注各个线路的发车间隔时间，以方便市民出行。
三天暗访中，记者体验了10路、902路、402路、12路、7路、803路近20台公交车，没有1辆车有语音报站提醒和车内张贴线路站点信息，只有一辆车的司机在到站时提醒乘客。记者所体验的公交线路沿线在城区内没有一个有完整信息的站台，不是空白一片就是线路信息体无完肤遭到损坏。
11月10日，记者在隆回县新公安局门口公交站台准备坐车到隆回汽车总站，但在站台上却找不到任何有关公交线路的信息，某珠宝店的广告倒是非常醒目，污泥掩盖的广告牌上“争做文明市民，争创卫生城市”的宣传语有点扎眼。
在果品市场公交站，外地来隆回出差的刘先生绕着站台转来转去始终找不到自己想要乘坐的公交车信息。站牌上贴着的线路牌被人撕掉了一大半，只剩下3条线路的信息。“公共交通本来是方便大众的，隆回的公交站是这个样，外地来隆回的人怎么坐车？我相信很多本地人也不知道如何坐车。”刘先生说。
在桃花路步步昇商场十字路口，很多乘客在太阳暴晒下站在路中等车。记者在这里守候了半小时，发现这里是5路车的起点站，经过的线路有902路。“师傅，去水泥厂是在这里转车吗？”“师傅，我坐5路车是在这里等吗？”在此摆摩托车拉客的师傅成了义务解答员。“哎，每天差不多有几十个来我这里问路。”师傅一脸苦笑。
“不下雨还好，最多就是在这里晒一下喽，一下雨就惨啦。”经常在此转车的李女士感慨地说，一到雨天，在此等车的人都打着伞站到路中间去拦车。
在这里等车的乘客刘女生告诉记者，这里并不是真正的公交站点，路口人多，大家都在这里等车，慢慢地成了习惯，公交车就经常停这里了。“啥都没有，乘客怎么坐车呢？”记者问到，刘女士表示，他们这些在附近工作生活的人都已经习惯了，在这里能乘上哪几路车已烂熟于心。但对于一些不熟悉这一路段的人来说，想要在此处坐上公交车，确实很不方便。采访中，一位女士就打趣说，自己是在这里“盲等”。“我家住的不远，也就四五站路，但我不知道这都有哪些车停呢，打算先等着看。”
记者在随后的走访中发现，隆回县城大部分公交站台没有线路相关信息，有些老站台即使有站台名称和线路信息，也是残缺不全，或被人撕烂，或污泥满面认不出来。
公交姓“公”，旨在为广大市民提供便捷的出行方式，合理规划并公示线路、广泛科学设置站点，明确线路是方便市民出行的基本要求，希望隆回有关部门，按照“公交优先”的发展思路，认真调研，进一步合理规划线路、站点，设置好路线站点等信息，不再让市民“抓瞎盲等”公交车！
乱象2：
老年优待证抵不上一张零钞，乘客问个路，司机也少有好脸色
车好，人好，驾驶员综合素质高，市民出行的心情才会好。10月23日的902路公交车上，一老太太错过站和司机起了争执，争执中司机一连三句脏话激怒了老太太，让冲突迅速升级。在三天的暗访中记者发现，隆回市民反映的公交车站外上下客、丢站甩客、拒收老年优待卡等公交的种种诟病，都普遍存在，更有司机对车上询问站点路线的乘客口出恶语等现象。在邵阳全力争创全国文明城市的关键节点，隆回公交车司机的文明服务意识还真亟待提高。
乘客问个路，司机也少有好脸色
在调查中，记者发现，因为路线信息缺失，到站语音提示以及下车铃等基础设施的缺失，不熟悉的乘客只能向司机询问，但通常都得不到司机的友好回应。
11月10日，在桃花坪市场监督管理所公交站，一辆10路公交车上，两位老人询问司机要到的站，司机无应答。下午14时40分，记者从云峰终点站乘坐902路返回隆回县城，在北山中学站上车的一小学生到达目的地后忘记下车，车刚启动，小学生冲到驾驶台喊“叔叔，我要下车！”引起全车人哄堂大笑。乘客吴先生告诉记者，隆回公交车没有语音报站提示，司机到站也不会提醒乘客下车，错过站的事经常发生。“在隆回坐公交车，你得比司机还要认真地睁大眼睛看路，稍有分神就会错过站！”吴先生说。
乘客阳先生表示，隆回公交车部分司机素质确实太差，到站台了好言说麻烦师傅停一下，也要挨司机一顿数落。
11月11日中午12时25分，记者乘坐湘EB5621号牌4路公交车，在周六福珠宝店门口，一乘客问：“师傅，这里可以下车吗？”连问几句，司机没有理睬。14时52分，记者登上湘EB0385号牌402路公交车，记者问询司机是否到煤炭局公交站，司机没有回答，而在广电大厦站，一带孩子的妇女问是否到汽车站，司机不做声，乘客连续问两次，司机才大声不耐烦地回答：到汽车总站！
老年优待证不如一张零钞
政府为老年人办理优待证是关心弱势群体的体现，也继承和发扬了中华民族尊老爱幼的传统美德。但在隆回，老年优待证到了出行的时候却成了不少老年人的烦恼。
家住荷香桥镇今年72岁的陈姓老人的孙子在县城一中读书，陈老则在一中食堂做饭，每天都要乘坐5路车往返荷香桥和县城。记者在桃花路步步昇商场十字路口采访时，老人正在等车准备回家。老人告诉记者，隆回的公交车会拒载持免费乘车卡的老年人。“如果是老年人在等车，司机会看你手里是拿着钱还是拿着老年卡，看到拿老年卡的，他们（司机）就不会停车，我现在乘车要看旁边是否有年轻人或者是手里拿着钱的人。这种事情，我已经遇到不下10次了！”老人说，司机恶劣的态度令人心寒。在路口等车的多名老人表示，自己都遇到过这种拒载的情况。
11月10日，记者在隆回交警大队公交站台看到只有一个老人在等车，10路车司机无视老人扬手拦车未停直接过站。
11月11日，隆回汽车总站公交站，一辆7路公交车女驾驶员明确拒绝持老年卡的老人上车。“不要上车，不刷老人卡，上车要数钱的！”
此外，还有市民反映，公交时不时不按线路行驶，10月22日早上7时，从工业园到长铺的公交车没有按照以前的路线经过九中校门口，而走河边路线，在青丰工业园处停车去九中的学生，很多学生不熟悉那里的路线，导致走错了方向而迟到。
公交车是城市文明的窗口，小小的公交车厢就犹如社会的缩影。到一个城市，要看它的文明程度就看那里的公交车。在邵阳全力争创全国文明城市，隆回争创文明县城的关键点，希望隆回相关部门，加强公交司机的素质教育，文明出行，文明服务，以优质服务消化司乘矛盾，提升公交形象和城市形象。
乱象3：
开车抽烟嚼槟榔、违章行驶很普遍、收费管理也很乱
记者发现，隆回公交司机在运行过程中，一边开车一边抽烟或者嚼槟榔，违规超车、斑马线不礼让行人等不安全驾驶行为很普遍，收费管理也比较混乱，甚至发现有车辆贴私人收款码收费，更有市民反映隆回公交车的投诉电话，没有人理睬。
开车抽烟嚼槟榔，违章行驶很普遍，乘客很心慌
11月11日中午12时25分，记者乘坐4路公交车，在德铭医院前面一点，因前面有电动车，司机随即左打方向盘从右边车道压实线变道超车。
11月10日中午12时45分，隆回城西学校门口人多车多，有学生准备从人行横道过马路，记者乘坐车牌号为湘EB3657的902路公交车没有停车礼让行人，直接冲过人行横道。一路狂飙，完全没有理会车中乘客是否乘坐舒适。由于车速过快，转弯时整个车身都向外倾斜，车内乘客也随之左摇右晃。一名乘客告诉记者：“这样的事我常见，司机看见没人就往前冲”。记者在暗访过程中还发现，站台等待人数少的站点，司机没有停车就直接冲站而去。
而在山界返回高铁站的公交车上，男司机手握一把零钱，边开车边找零。后来还点燃香烟，边开车边吸烟，时不时一只手握方向盘，一只手夹着香烟抽一把，完全不顾忌正在行驶中的车辆，满车乘客看着直呼心慌慌。
居然还有车辆贴私人收款码
随着移动支付的普及，隆回公交车也实现了扫码支付，公交车的驾驶室玻璃门上都贴有一张公交公司的微信收款码，但有些公交车却没有，导致没带零钱的乘客坐不了车。
11月11日12时05分，隆回汽车总站公交站，一女乘客登上一辆803路公交车，一会又从车上下来。“不能扫码乘车，真的不方便！现在是数码年代，出来都不带钱包了！”该女乘客说。
记者暗访发现，部分隆回公交车竟然用私人收款码收车费。11月11日上午，记者在高铁站登上一辆7路公交车到山界，上车后发现车内环境很差，车地板上有很多垃圾，扫码支付车费时，记者手机跳出的竟然是一个名叫“黄某某”的私人微信收款码，记者向女司机确认是否搞错，“没有错，你扫吧！”女司机回应。记者问及为什么会是私人收款码，女司机并未回答，只是表示公司知道这个情况。
甩客、马路中间上下客成习惯
“公交车师傅有这么不负责任的，天理何在，这么热天气在暴晒的太阳下等了10多分钟公交车，不开门，踩油门就走，投诉电话打了那么多，没有人理睬。”有市民向记者反映。而记者在调查过程中，也发现公交车甩客、马路中间上下课成习惯。
进站时，各路公交车扎堆挤在狭窄的马路上，没能挤进站区的公交车便停在道路中央下客。县城繁华路段，本身就交通拥挤，再加上几辆公交车同时进站，司机也就只能见缝插针，也不管是不是马路中央，就直接开门上、下客，既不安全，也影响交通。11月10日，湘E19166D号牌10路公交车，车到桃洪路农贸市场公交站，司机直接在路中停车上客。
交通部《城市公共汽车和电车客运管理规定》对公共交通安全管理主体责任、管理制度及落实措施都做了明确规定，并要求城市公共交通主管部门应当建立“双随机”抽查制度，并定期对城市公共汽电车客运进行监督检查，维护正常的运营秩序，保障运营服务质量。希望有关部门能够加强管理，将相关监管制度、措施落到实处，营造一个安全、舒适的公共公交环境，推进隆回经济社会发展。
编后语
公交乱象频发戳中公共服务软肋
隆回县共有城乡公交车线路16条，普遍存在一些乱象，比如过站停车；不等老人；有站无车，站牌形同虚设；部分设施设计不合理等乱象。
隆回公交乱象频发的具体原因，仍未可知，但其影响的却是隆回和邵阳的城市形象，公交车是公益性服务、公共服务，公交车不能为广大公众提供优质服务，反倒给市民出行添堵，这大大拉低了整座城市的公共服务水平与质量。公交乱象频发暴露当地公共服务存在的严重短板，戳中了当地公共服务的软肋。对于公交乱象，亟待予以遏制，更要弥补背后存在的公共服务意识与能力不强的短板。
对于当地公交车乱象，关键需要当地政府进行财政兜底，要能加大补贴，帮助公交公司更好地建设、维护好基础设置，更好地服务隆回人民。同时，还要对公交公司管理进行市场化改革，借此提高公交服务系统的整体效益。在此基础还要进行公交车智能化运用，要能制定更合理的线路，要对公交系统硬件设施进行更新维护，要提高公交车司机待遇，加强司机职业规范培训等等。
公交车等基本公共服务，都直接影响到公众的生活质量，不仅事关一座城市的“面子”，也关乎一座城市的“里子”。一些地方的公交车等公共服务，或许不像隆回公交车一样，乱象频发，但也仍有提升与优化的空间。需要城市管理者多下功夫，努力提高公共服务意识与能力，提升公共服务水平，不仅不能让诸如公交乱象给公众添堵，还要精益求精，让基本公共服务更上一层楼，提升精细化管理水平，为广大市民营造良好的出行环境、生活环境，这样也才能尽到政府部门的应尽之责。
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